Ну по сути обычно тег h1 содержит только заголовок страницы, а в титл засовывается ещё что нить из ключевых слов, т.к. в титл можно чуть побольше букв запхнуть без потери внешнего вида.
Например страница с продажей резиновой женщины.
h1 на ней будет примерно таким: Резиновая женщина + вазелин
А title страницы будет примерно такой: Резиновая женщина + вазелин купить с бесплатной доставкой - Магазин по продаже игрушек
Это просто наверное даже не так называемое требование, это такая особенность. На оптимизированных сайтах оно не совпадает из-за ключевых слов в заголовках.